RG.0052/IV/07                                
                                           P R O T O K Ó Ł  NR IV/07

                                        SESJI RADY GMINY KRZYŻANÓW

                   ODBYTEJ W SALI KONFERENCYJNEJ URZĘDU GMINY W KRZYŻANOWIE
                                                           W DNIU 28 MARCA  2007 ROKU. 

Obecni :
-	14 radnych według załączonej listy obecności ( spóźnieni: Ewa Stępień i Piotr Gierańczyk, nieobecny Paweł Łuczak, którego oświadczenie dołączono do listy obecności radnych – protokół nr I/06),
-	sołtysi ( lista obecności zaginęła w trakcie obrad ),
-	zaproszeni goście: sołtysi kadencji 2003-2007 – Szczepan Stańczyk, Jan Szymaniak, Andrzej Piotrowski, Zofia Gawryszczak, Przewodniczący Zarządu Związku Gmin Regionu Kutnowskiego w Kutnie – Jakub Świtkiewicz, radny Rady Powiatu w Kutnie – Maciej Karpiak,
-	Wójt Gminy-Tomasz Jakubowski, Sekretarz Gminy – Barbara Kowalska, Skarbnik Gminy – Danuta Dałek, Radca Prawny- Agnieszka Wójkowska – Pawlak. 

Listy obecności radnych oraz zaproszonych gości stanowią załączniki nr 1 i 2 do nin. protokołu ( brak listy obecności sołtysów, ponieważ  zaginęła w trakcie obrad ).

Ad. 1. Otwarcie IV sesji Rady Gminy Krzyżanów i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodnicząca Rady Gminy Magdalena Jabłońska o godzinie 10.00 otworzyła IV sesję Rady Gminy, przywitała radnych, sołtysów, zaproszonych gości oraz pracowników Urzędu Gminy. Stwierdziła, że zgodnie z listą obecności aktualnie na sali obrad obecnych jest 12 radnych, co wobec ustawowego piętnastoosobowego składu Rady, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.

Ad. 2. Przedstawienie porządku obrad i wybór sekretarza obrad.
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad i wybór sekretarza obrad.
3. Podjęcie uchwał w sprawie :
a)	uchwalenia budżetu gminy Krzyżanów na 2007r.,
b)	uchwalenia Regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, tryb i kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, a także wysokość, szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Krzyżanów,
c)	ustalenia diet i zasad zwrotu kosztów podróży służbowych dla  radnych Gminy Krzyżanów,
d) wyznaczenia reprezentanta Gminy Krzyżanów w Stowarzyszeniu Rozwoju Gmin „CENTRUM”,
e)   rekomendacji kandydatów na członków zwyczajnych  Stowarzyszenia Rozwoju Gmin „CENTRUM”,
f)   powołania Komisji Dyscyplinarnych I i II instancji na czas kadencji Rady Gminy Krzyżanów w latach 2006-2010,
g) sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym w   Siemienicach, w drodze przetargu ustnego nieograniczonego,
h)  zmiany Uchwały Nr IX/57/03 Rady Gminy Krzyżanów z dnia 28 sierpnia 2003r. w sprawie poboru podatku rolnego, podatku od nieruchomości i podatku leśnego na terenie Gminy Krzyżanów,
i) uzgodnienia projektu rozporządzenia Wojewody Łódzkiego,
j)  powiadomienia Skarbnika Gminy i Sekretarza Gminy o obowiązku przedłożenia oświadczenia lustracyjnego,
k) ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych  z terenu gminy Krzyżanów za udział w działaniu ratowniczym lub szkoleniu ratowniczym,
l) ustalenia diet dla sołtysów.
4. Przyjęcie planów pracy Komisji Rady Gminy na 2007 rok.
 5. Przyjęcie protokołu III sesji Rady Gminy odbytej w dniu  29 grudnia 2006 roku.
 6. Sprawozdanie z działalności między sesjami :
a)	Wójta Gminy,
b)	Przewodniczącej Rady Gminy.
7. Interpelacje i zapytania radnych. 
8.Wolne wnioski i informacje.
9. Zamknięcie sesji.
Jednocześnie wniosła o wprowadzenie do porządku obrad następujących zmian: zdjąć z porządku projekt uchwały 3i oraz punkt 4, dokonać przesunięcia punktu 3l jako punkt 3d oraz wprowadzić do porządku obrad jako punkt 3l projekt uchwały w sprawie wyboru kandydata na członka Stałej Konferencji Współpracy i jego stałego Zastępcy.

Na salę obrad przybyła radna Ewa Stępień. Od tej pory w sesji uczestniczy 13 radnych.

Przewodnicząca zwróciła się z pytaniem, czy ktoś spośród radnych chciałby wystąpić o dokonanie zmian w wyżej wymienionym porządku obrad.

Głos zabrał radny Józef Pawłowski proponując wykreślenie z porządku obrad punktu 3c – projekt uchwały w sprawie ustalenia diet i zasad zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych Gminy Krzyżanów. Projekt był przedstawiony na posiedzeniu Komisji ds. Oświaty (...) i jest propozycja, aby dieta radnego wynosiła 120 zł i górny pułap, jaki radny w miesiącu może uzyskać, to 1200 zł. -”Uważam, że jeśli tak to ma wyglądać, to ja wnioskuję o zdjęcie punktu 3c z porządku obrad.”

Przewodnicząca Rady Gminy  zaproponowała przegłosowanie w pierwszej kolejności zmian zaproponowanych przez siebie, a w następnej kolejności wniosek radnego J. Pawłowskiego.
Kto jest za przyjęciem zmian proponowanych przez Przewodniczącą Rady Gminy ?
W głosowaniu brało udział 13 radnych.
Proponowane przez Przewodniczącą Rady Gminy zmiany porządku obrad zostały przyjęte bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady, tj. 13 głosami „za”.

Następnie Przewodnicząca poddała pod głosowanie zmianę zaproponowaną przez radnego J. Pawłowskiego.
Kto jest za przyjęciem zmiany proponowanej przez radnego J. Pawłowskiego ?
W głosowaniu brało udział 13 radnych.
Proponowana przez radnego J. Pawłowskiego zmiana została odrzucona 9 głosami „przeciw” przy 4 głosach „za”.

Na salę obrad przybył radny Piotr Gierańczyk. Od tej pory w sesji uczestniczy 14 radnych.

Porządek obrad IV sesji Rady Gminy przedstawia się następująco: 
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad i wybór sekretarza obrad.
3. Podjęcie uchwał w sprawach :
a) uchwalenia budżetu gminy Krzyżanów na 2007r.,
b) uchwalenia Regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, tryb i kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, a także wysokość, szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Krzyżanów,
c) ustalenia diet i zasad zwrotu kosztów podróży służbowych dla  radnych Gminy Krzyżanów,
d) ustalenia diet dla sołtysów,
 e) wyznaczenia reprezentanta Gminy Krzyżanów w Stowarzyszeniu Rozwoju Gmin „CENTRUM”,
f) rekomendacji kandydatów na członków zwyczajnych  Stowarzyszenia Rozwoju Gmin „CENTRUM”,
g) powołania Komisji Dyscyplinarnych I i II instancji na czas kadencji Rady Gminy Krzyżanów w latach 2006-2010,
h) sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym w   Siemienicach, w drodze przetargu ustnego nieograniczonego,
i)  zmiany Uchwały Nr IX/57/03 Rady Gminy Krzyżanów z dnia 28 sierpnia 2003r. w sprawie poboru podatku rolnego, podatku od nieruchomości i podatku leśnego na terenie Gminy Krzyżanów,
j) powiadomienia Skarbnika Gminy i Sekretarza Gminy o obowiązku przedłożenia oświadczenia lustracyjnego,
k) ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych  z terenu gminy Krzyżanów za udział w działaniu ratowniczym lub szkoleniu ratowniczym,
l) wyboru kandydata na członka Stałej Konferencji Współpracy i jego stałego Zastępcy.
4. Przyjęcie protokołu III sesji Rady Gminy odbytej w dniu  29 grudnia 2006 roku.
5. Sprawozdanie z działalności między sesjami :
c)	Wójta Gminy,
d)	Przewodniczącej Rady Gminy.
6. Interpelacje i zapytania radnych. 
7. Wolne wnioski i informacje.
8. Zamknięcie sesji.

Przewodnicząca powitała zaproszonego na sesję Przewodniczącego Zarządu Związku Gmin Regionu Kutnowskiego w Kutnie – Jakuba Świtkiewicza.

Na sekretarza obrad Przewodnicząca zgłosiła kandydaturę Wiceprzewodniczącego Rady Gminy Radosława Trawczyńskiego. Innych kandydatur radni nie zgłosili. Przewodnicząca poddała pod głosowanie kandydaturę Radosława Trawczyńskiego . W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy Radosław Trawczyński został wybrany sekretarzem obrad 13 głosami „za” przy 1 głosie „wstrzymującym się”.

Ad. 3. Podjęcie uchwał w sprawie:
Radni otrzymali przed sesją projekty wszystkich uchwał – stanowią one załączniki nr 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14  do nin. protokołu.

3a.  uchwalenia budżetu gminy Krzyżanów na 2007 rok.
Przewodnicząca Rady Gminy zapoznała wszystkich obecnych z Uchwałą Nr III/8/2007 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 18 stycznia 2007 roku w sprawie opinii dotyczącej projektu budżetu na 2007 rok odczytując jej treść.
Uchwała stanowi załącznik 15 do nin. protokołu.
Z treścią projektu uchwały  zapoznała obecnych  Skarbnik Gminy - Danuta Dałek.

Przewodnicząca powiedziała, że z projektem budżetu i z autopoprawkami Wójta Gminy wszyscy radni zapoznali się na posiedzeniach poszczególnych Komisji, które odbyły się przed sesją. 

Radny Grzegorz Przepiórkowski zwrócił się z pytaniem, jakie są losy dwóch wniosków, które zostały złożone na Komisji Rolnictwa (...), a które skierowane były do Wójta.

Przewodnicząca Rady Gminy przeprosiła - po prostu zapomniała w tym momencie, że od Przewodniczącego Komisji Rolnictwa (...) - Michała Szczepańskiego wpłynął do Rady Gminy wniosek Komisji o umieszczenie w planie wieloletnim do remontu drogi Stefanów – Micin – Pawłowice II – Pawłowice. Drugiego wniosku, który składał radny G. Przepiórkowski dotyczącego środków finansowych przeznaczonych na działalność Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Komisja nie przyjmowała przez głosowanie.

Radny G. Przepiórkowski powiedział: –„Drugi wniosek dotyczył przeznaczenia nie większej kwoty jak 10.000 zł na obsługę Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Natomiast pozostałe środki przeznaczyć na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, ponieważ uznaliśmy, że zmniejszenie składu Komisji o jedną osobę spowoduje zmniejszenie środków przeznaczonych na jej obsługę i oczywiście uznaliśmy, że w ubiegłym roku przy przedstawianiu sprawozdania przez Kierownika GOPS-u, że połowa środków przeznaczonych na działalność  Komisji, tj. z kwoty 47.000 zł jest przeznaczana na obsługę tej Komisji, a to jest stanowczo za dużo. Komisja musi tak pracować, aby mniej przeznaczać na własne diety, a więcej na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.”

Głos zabrał Wójt Gminy – Tomasz Jakubowski i wyjaśnił, że jeśli chodzi o ten pierwszy wniosek przegłosowany na posiedzeniu Komisji Rolnictwa (...), po rozmowie z panią prawnik – musi być przegłosowany przez Radę Gminy, aby móc go umieścić  w planie wieloletnim projektu budżetu. -”Nie mam nic przeciwko temu. Natomiast trzeba wziąć to pod rozwagę – czy na asfalt kłaść następny asfalt, skoro mamy drogi gruntowe nieutwardzone. Nie mam nic przeciwko umieszczeniu jej w planie wieloletnim, ale w stosownym czasie żeby to zrobić. Ja wiem, że ta droga wymaga bieżących napraw. Są tam już dziury, psuje się. Proponuję umieścić za 3, 4 lata, jeżeli Rada się przychyli. Natomiast na tą chwilę uzupełniać to bieżącymi naprawami. W stosownym czasie ją zrobić, gdy porobimy drogi, gdzie rzeczywiście ludzie nie mogą przejechać. Taka jest moja odpowiedź. Jeżeli chodzi jeszcze o drogi, to powiem szczerze – umknęła mojej uwadze droga w Wałach A, która  jest rzeczywiście w złym stanie i nie jest nawet zapisana  w „remontach doraźnych”. Prosiłbym Radę o dopisanie tej drogi w projekcie budżetu.”

Radny G. Przepiórkowski poprosił o potwierdzenie: czy jest to wniosek Wójta do Rady o przegłosowanie tych dwóch dróg.

Wójt Gminy potwierdził, że tak. Daje pod rozwagę Rady i prosi o ustosunkowanie się.

Radny G. Przepiórkowski poprosił o wyjaśnienie w sprawie drugiego wniosku.

Wójt potwierdził, że czytał wniosek. W miesiącach styczeń, luty, marzec zliczał pobór diet i jeżeli byłaby taka częstotliwość posiedzeń do końca roku jaka jest i w takiej obecności, wówczas pobór tych diet byłby w granicach 10.890 zł. Chodzi więc tylko o 890 zł.

Radny G. Przepiórkowski powiedział, że rozumie, iż pan Wójt będzie trzymał nad tym kontrolę, a Wójt odpowiedział, że oczywiście.

Przewodnicząca Rady Gminy poddała pod głosowanie wniosek Komisji Rolnictwa (...):
Kto jest za umieszczeniem w planie wieloletnim do remontu drogi  Stefanów-Micin-PawłowiceII-Pawłowice ?
W głosowaniu brało udział 12 radnych. Dwóch radnych nie brał udziału w głosowaniu.
Wniosek Komisji Rolnictwa (...) 4 głosami „za” przy 5 głosach „przeciw” i 3 głosach „wstrzymujących się” nie został przyjęty.

Uwagę zwróciła radca prawny – Agnieszka Wójkowska-Pawlak informując, że musi być podany rok, ponieważ w planie wieloletnim zadania są przypisane konkretnym latom.

Głos zabrał radny G. Przepiórkowski i powiedział, że jeśli Rada pyta jego o rok, to chciałby zwrócić uwagę, że sprawa jest trochę nieprzygotowana. -”Otóż, wniosek wpłynął za pośrednictwem Komisji do Wójta, a Wójt miał zrobić rozeznanie – jakimi środkami dysponuje  w poszczególnych latach, aby tą drogę gdzieś umieścić i to również pod względem finansowania, ze szczególnym uwzględnieniem według mojego rozeznania powinno być  skorzystanie z pieniędzy zewnętrznych. Jeżeli jest robione posiedzenie Komisji Rolnictwa (...) 23 marca, a sesja jest 28 marca, to w związku z tym czasu rzeczywiście na pewne sprawy nie ma. Jest to kwestia organizacyjna, że jakby za późno te Komisje się odbywają w stosunku do sesji. Później wychodzą właśnie takie sprawy jak w tej chwili, że zgłoszonego wniosku nie można w sposób właściwy rozpatrzyć, żeby w odpowiednim czasie raz jeszcze później trafił na Komisję i dlatego dzisiaj jest to co jest.” Jeśli chodzi o podanie w którym roku droga ma być ujęta, to uważa, że powinien to zrobić Wójt, ponieważ to on zarządza wszystkimi inwestycjami i budżetem  i powinien zaproponować Radzie, w którym roku ta droga ma być ujęta w planie. 

Wójt Gminy powiedział, że nie sądził, iż tak odważny wniosek zostanie postawiony, żeby na drogę asfaltową kłaść dywanik asfaltowy. Dlatego nie było to uwzględniane w planie wieloletnim i może to nie jest kwestia nieprzygotowania ani niedopracowania tylko „może nawet nikt z nas nie pomyślał, żeby na asfalt kłaść asfalt skoro mamy naprawdę dużo dróg gruntowych, które nie są utwardzone.”

Głos zabrała pani mecenas wyjaśniając sprawę składanych wniosków. Otóż, jeżeli obraduje Komisja, to może ona różne wnioski zgłaszać i wyrażać różne swoje opinie. Prosiła jednak, aby każdy taki wniosek był przez Komisję przegłosowany, bo jeżeli są w dyskusji zgłaszane jakieś propozycje, to one jeszcze wnioskami nie są. Dopiero w momencie, kiedy cała Komisja coś przegłosuje, to się staje wnioskiem Komisji. Zgodnie ze Statutem uchwalonym przez Radę Gminy – Komisja powinna wnioski i opinie kierować do Rady Gminy, bo Komisja jest organem Rady. -”Taka jest procedura i wniosek Komisji powinien być w jakiś sposób sformułowany, przegłosowany i skierowany do Rady. Rada ten wniosek odrzuca bądź przyjmuje i taka powinna być procedura. Jeżeli są jakieś wnioski – Komisja mówi, że je kieruje do Wójta, to w sumie takiego trybu nie ma. Rozumiem, że takie wnioski kierowane do Wójta mogą być rozumiane w ten sposób, że Komisja proponuje, żeby Wójt nad takim problemem się zastanowił i to nie jest obligatoryjne, że Wójt ten wniosek musi zrealizować. Ten wniosek Wójt może rozważyć, i albo podejmie jakieś działania, albo nie, ale obowiązku nie ma. Także, formalnie wnioski Komisji kierowane są do Rady i Rada rozpatruje te wnioski. Wnioski powinny być formułowane konkretnie, bo jak tutaj widzimy  wniosek  o wpisanie w planie wieloletnim musi mieć tą konkretyzację o wpisanie danej inwestycji na dany rok.” Prosiła o dopilnowanie tej procedury składania wniosków, bo później są problemy z obradami na sesji.

Przewodnicząca Rady Gminy kontynuując dalej obrady powiedziała, że głosowanie nad wnioskiem Komisji już się odbyło, ale nie jest ustalony rok.

Wójt Gminy powiedział, że patrząc na budżet i na potrzeby w gminie jest bardzo dużo dróg zaplanowanych, które są drogami gruntowymi nieutwardzonymi. -”Są one w budżecie zapisane już na lata 2007-2010 i jeżeli udałoby się skorzystać z tych funduszy strukturalnych, a mam nadzieję, że tak będzie, chociaż stuprocentowej pewności nigdy nie ma, ale jak się nie spróbuje, to się nie przekonamy, to te drogi powiedzmy uda się zrobić. Ja bym proponował wpisać w ostatnim 2010 roku. Jest to droga asfaltowa, którą na bieżąco będziemy naprawiać, a ewentualnie, jeżeli będziemy mieć porobione wszystkie drogi gruntowe, to możemy ją gruntownie naprawić i położyć dywanik asfaltowy, czego i Państwu i sobie bym życzył.  Taka jest moja sugestia, a decyzja należy do Rady.”

Przewodnicząca Rady Gminy raz jeszcze powtórzyła, że głosowanie nad wnioskiem już się odbyło i 5 głosami „przeciw” wniosek został odrzucony przez Radę. Zwróciła się do pani mecenas z pytaniem, czy Rada ma raz jeszcze głosować, skoro wniosek przez Radę został odrzucony.

Pani A. Wójkowska-Pawlak odpowiedziała, że jeżeli głosowanie już się odbyło nad tym wnioskiem, to już nie, chyba, że są inne jeszcze wnioski.

Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że jest jeszcze jeden wniosek dotyczący wpisania  do remontu na 2007 rok drogi Wały A, Wały B – do przyjęcia przez Radę.
Poddała pod głosowanie wniosek Wójta Gminy, który prosi  o dopisanie do remontu w 2007 roku drogi Wały A, Wały B.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Wniosek Wójta Gminy o dopisanie do remontu w 2007 roku drogi Wały A, Wały B został przyjęty jednogłośnie, tj. 14 głosami „za”.

Głos zabrał radny J. Pawłowski i powiedział, że został trochę „pogłaskany” takim „ostatnim rzutem na taśmę” , że Wały zostały dostrzeżone. Być może po ostatnim posiedzeniu Komisji ds. Oświaty (...) , na którym radny  zwrócił uwagę Komisji, że okręg z Wałami został zupełnie pominięty. Zwrócił się do obecnej na sesji pani sołtys sołectwa Wały mówiąc: ”Te nasze inwestycje są ciągle pomijane.  Ten Mieczysławów, Wały , to tak, jakby to gmina Kutno bądź inna gmina była. Wpisuje się w inwestycje, albo się nie wpisuje, tak jak przed chwilą głosowaliśmy i na naprawę drogi w tym roku ta wieś nie została ujęta. W poprzedniej kadencji od Żakowic do Wałów droga miała być robiona, nawet  figurowała  jako droga zrobiona, ale nie została wykonana. Mnie się na złość nie robi, bo ja nie jeżdżę tymi drogami, ale społeczności, a my jesteśmy przedstawicielami tej społeczności. Jak patrzę na budżet i projekt budżetu, to po wyborach faktycznie diametralnie wszystko się zmieniało, a chodzi o ustawianie tych dróg. Dlatego pytam: jakie były kryteria  przyznawania kolejności dróg – czy dziury, czy jakieś układy koleżeńskie, rodzinne, czy... ja nie wiem, bo ja tak mogę nazwać to, bo jeżeli drogi w ogóle nie było jeszcze w listopadzie, a teraz kładzie się tam dywanik asfaltowy – droga dojazdowa do pola, a przez wieś nie ma drogi, to chyba coś nie tak jest. Ja w tym momencie mogę mieć trochę żal, jeżeli takie rzeczy są. Pan Wójt był na zebraniu sołeckim u nas. Obiecał, że te sprawy zostaną poprawione, że w końcu dostrzeżony będzie ten nasz ośrodek. Okazuje się, że Wały są na 2009, 2010, jak dobrze pójdzie. Dlatego też ja z mieszanymi uczuciami patrzę na ten budżet w tej chwili. Nie wiem jeszcze, jak zagłosuję, ale naprawdę w moim przypadku, że jestem tak traktowany proszę państwa, że robi się według – nie wiem – może się dowiem według jakich kryteriów była przyznawana kolejność tych dróg, bo mam stary projekt budżetu, który był przygotowany i po wyborach te wszystkie drogi z tymi dokumentacjami.”

Zwracając się do radnego J. Pawłowskiego  Wójt Gminy  wyjaśnił, że autopoprawka była przygotowana przez niego. Radni uczestniczący w posiedzeniu Komisji Statutowo – Koordynacyjnej  przychylili się do tego. -”Te  dwie drogi, które są nazwane drogami dojazdowymi do pól, to one nie odzwierciedlają tego, że jedzie się nimi tylko do pól. Tak są nazwane. Jest to droga w Stefanowie – tam mieszka masa mieszkańców i jest to bardzo zła droga, ale jest u nas w gminie w planie wpisana jako droga wewnętrzna i można ją uznać jako drogę dojazdową do pól. Dlatego, żeby wykorzystać tą dotację, która ewentualnie może być przyznana gminie w kwocie powiedzmy 40 tys. zł do kilometra drogi, to wpisaliśmy dwie drogi  dojazdowe do pól. Jest to droga  w Stefanowie i droga w Złotnikach. Tam też jest makabryczna droga i masa  mieszkańców mieszka. To nie są drogi dojazdowe do pól, jak to się mówi tylko tak są nazwane. Natomiast są to drogi wewnętrzne  prowadzone przez wieś, przy których masa ludzi mieszka. Natomiast, jeżeli chodzi o Wały, to nie jest tak, że Jakubowski mieszka daleko od Wałów i nic nie wpisał . Są projekty przygotowywane na drogi gminne również w Wałach – jednych, drugich, w Wierzykach i te projekty są zgłaszane do Związku Gmin Regionu Kutnowskiego,  ponieważ są to drogi, które są drogami gminnymi i możemy robić z funduszy strukturalnych. Oprócz tego jest też różnego rodzaju oświetlenie i inne inwestycje. Także, to nie jest tak. Naprawdę, nie patrzyłem ani na kolegę ani na rodzinę umiejscawiając te inwestycje. To było naprawdę bardzo obiektywnie robione. To mogę z całą odpowiedzialnością rzec i myślę, że tutaj pozostała część potwierdzi. Byłem na spotkaniu z panem w terenie – jeździliśmy, oglądaliśmy. Macie tam rzeczywiście bardzo złe drogi, no ale, niestety, chciałbym zrobić 50 km w roku, ale nasz budżet tego nie wytrzyma.”

Radny J. Pawłowski  powiedział, że on chciałby  znać kryteria, bo on może pojechać z Komisją Komunalną i pokazać drogi, na których będą przeprowadzane remonty i te drogi pominięte lub zaplanowane na 2009 czy 2010 rok. -”Tu pan Wójt mówi, że z tych strukturalnych pieniążków, a ja mam takie doświadczenie, jak to panu Łuczakowi  z roku na rok wpisywano z Funduszu Ochrony Środowiska, że dostanie, bo ma pieniądze na papierze wypisane. Ja też z pewną dozą niepewności patrzę. Obym się mylił panie Wójcie.”

Pan T. Jakubowski powiedział: -”Z pewną dozą nieśmiałości, to ja również wpisywałem te drogi, ponieważ nigdy nie mamy żadnej stuprocentowej pewności, że dostaniemy te pieniądze. Było pierwsze rozdanie pieniążków unijnych w tzw. Projekcie Indykatywnym, z czego rozdysponowano już 37 % pieniędzy na infrastrukturę, na różnego rodzaju obiekty i tutaj część północna województwa nie dostała nawet grosza. Dostała Łódź i okolice Łodzi. Dlatego też, na sesję zaprosiłem pana Jakuba Świtkiewicza – Przewodniczącego zarządu Związku Gmin Regionu Kutnowskiego w Kutnie, ażeby nam powiedział, dlaczego te przesunięcia inwestycji są na 2008 rok, a były zaplanowane przez poprzedniego Wójta  na 2007 rok. Nie wiem czemu były wpisane, ale dopiero składanie wniosków przez gminy do Związku będzie w III kwartale 2007 roku ( wrzesień, październik ), a realizacja odciągnie się co najmniej o rok. Czemu to było wpisane na 2007 rok – może pan Przewodniczący opisze to bardziej i bardzo bym prosił o przedstawienie tych informacji  przed uchwaleniem budżetu.”

Przewodniczący Zarządu Związku Gmin Regionu Kutnowskiego – Jakub Świtkiewicz powiedział, że jako Związek Gmin składali wniosek  do Programu Indykatywnego. Projekt  był nazwany „Dolina Bzury – Neru położona w pradolinie Warszawsko – Berlińskiej europejską przestrzenią zrównoważonego rozwoju.” Był on bardzo szeroki, żeby objąć i drogi, i kanalizację, informatyzację i obiekty szkolne. Miały być to programy istotne dla województwa. Powrócił do wypowiedzi Wójta Gminy, że był dokonany pewien podział puli środków  przewidzianych. Program Indykatywny przewidywał duże projekty, znaczące dla regionu. Następnie zapoznał wszystkich obecnych z treścią pisma  Zarządu Województwa Łódzkiego nr PR.IV.ZK/3046/95/07 z dnia 27 lutego 2007 roku – pismo stanowi załącznik nr 16 do nin. protokołu.  Dalej informował, że Plan Operacyjny zakładał wydzielenie parunastu bardzo istotnych zadań dla regionu łódzkiego. Zostało złożonych ok. 260 wniosków, a projektów przyjęto 28, czyli ok. 10 %. Miały to być kluczowe projekty – finansowanie lotniska, linii kolejowej Łódź – Warszawa , czyli takie większe projekty. Z tego regionalnego część pieniędzy jest już rozdysponowana. Środki unijne na lata 2007-2013 nie są jeszcze rozdysponowane, ponieważ wynika to z procedur. Trwają rozmowy pomiędzy Zarządem Województwa Łódzkiego, a Komisją w Brukseli. Te konkursy, o których w piśmie jest mowa spodziewane są na początku III, IV kwartału. Wnioski będą składane późną jesienią 2007 roku, a rozpoczęcie pierwszych inwestycji będzie mogło być dopiero  w 2008 roku. Jest to niedobre dla samorządów, bo jest to taki pusty rok. Można realizować zadania, jak np. drogi do pól, gdzie dotacje są ze  środków krajowych. Związek Gmin włączył się również w program dla szkół Nowy Impuls. Z terenu gminy  ok. 60 tys. zł otrzymała szkoła w Kaszewach. Są to jednak środki z lat 2004-2006. Środki unijne z lat 2004-2006 można wydawać jeszcze przez dwa lata – takie są zasady. Na inwestycje jednak już te pieniądze z tych lat zostały wykorzystane. Jest teraz trudny rok, kiedy trwają przygotowania do złożenia wniosków, co daje jeszcze szansę nowym Radom na złożenie wniosków na nowe zadania, m.in. na drogi na lata 2008-2010. -”Jeszcze wzoru wniosku nie ma, ale muszą  to być: raport oddziaływania na środowisko, musi być studium wykonalności, czyli też dokumenty, które do wniosku jako Związek przygotujemy i to w tym roku będziemy realizowali. Mam nadzieję, że w tych kolejnych etapach  konkursowych  nasz wniosek opiewający na ok. 70-80 mln zł na najbliższe parę lat  zostanie  uwzględniony i będziemy mogli zrealizować parędziesiąt kilometrów  dróg, czy kanalizacji.” Przewodniczący wyjaśnił również, czym zajmuje się Stowarzyszenie Rozwoju Gmin „CENTRUM”. Jest to Stowarzyszenie, które Związek Gmin, a w zasadzie jakby gminy wchodzące w skład Związku musiały powołać  niezależnie od Związku Gmin, żeby sięgnąć po pieniądze z takiego programu LIDER+. Jest to taki program, który w terenach unijnych funkcjonuje i jest on przeznaczony typowo dla terenów rolniczych, ale wymagane jest partnerstwo z podmiotów społecznych,  gospodarczych i samorządów. -”Sam Związek nie mógł po te pieniądze sięgnąć. Złożyliśmy wniosek, podpisaliśmy umowę  jako Stowarzyszenie Rozwoju Gmin „Centrum” na 750 tys. zł. Są to środki  na szkolenia, na promocję, na wydanie różnych folderów, ale także dość dużo pieniędzy na dokumentację z zakresu kanalizacji, dróg, obiektów zabytkowych. Jutro jest posiedzenie Zgromadzenia Związku Gmin, gdzie będziemy dyskutowali, jak te pieniądze podzielić na gminy. Jest to w 100% dotacja zewnętrzna. Mamy tam ok. 200 tys. zł na dokumentację. Przy 14 gminach jest to kwota parunastu tysięcy, ale są to darmowe pieniądze i chcemy jakąś dokumentację, czy to na drogę dojazdową do pól, czy inną – sfinansować i gmina będzie miała zysk w formie dokumentacji. Będziemy też dyskutowali o organizacji szkoleń dla rolników i dla  mieszkańców, bo są tam szkolenia z przedsiębiorczości, z informatyzacji. Także będziemy wydawali różnego rodzaju foldery, materiały i gmina nie będzie już musiała wydawać swoich pieniędzy na te opracowania. Dlatego jest to, jakby druga organizacja, żeby sięgnąć po innego rodzaju pieniądze dla gmin. W tej chwili w Liderze jest to II schemat . W tym roku są to jeszcze pieniądze na takie „miękkie rzeczy”, jak na projekty, na promocję,  na tego rodzaju zadania, ale kolejnym etapem Lidera, który powinien w przyszłym roku ruszyć są to już zadania inwestycyjne. Zasada programu Lider jest   taka, że gminy, czy stowarzyszenie z terenu gminy  nie będą występowały po środki unijne do Urzędu Marszałkowskiego  tylko wystąpi z projektem do Stowarzyszenia, a Stowarzyszenie będzie te projekty zbierało, będzie pisany jeden wniosek i będziemy otrzymywali środki unijne dzielone, nadzorowane i dysponowane przez to Stowarzyszenie, czyli będą te pieniądze po prostu bliżej.  Tych środków na lata – do 2013 roku na program Lider na inwestycje jest 200 mln EURO, a w skali Polski lokalnych grup działania jest sto paręnaście. Średnio ok. 2 mln EURO może trafić dofinansowania na taką poszczególną grupę działania. Myślę, że razy to cztery tj. jest to ok. 8 mln zł, to jest to już jakaś pula pieniędzy do rozdysponowania na teren naszego działania.”   

Przewodnicząca Rady Gminy widząc zgłaszających się do wypowiedzi sołtysów powiedziała, że ich przeprasza, ale na razie głos zabiorą radni, a państwo sołtysi będą mogli zabrać głos w punkcie - Wolne wnioski i informacje.

Radny Jerzy Dobrowolski zwrócił się  z pytaniem do p. J. Świtkiewicza:  -”Czym się sugerował Wójt  Bogdan Wosiecki przekazując nam na kilku sesjach tą wielką inwestycję, którą  rozpoczął Związek, a gmina Krzyżanów miała wejść - mam tu na myśli kanalizację. Myślę, że odszedł z twarzą, ale zostawił w  wielkim zakłamaniu całą naszą społeczność lokalną, bo na dzień dzisiejszy  okazuje się, że z tej inwestycji w tym roku są „nici”.  Nie wiem, jak to było w Związku postrzegane, jak to było omawiane, że pan były Wójt tak nam kilkakrotnie tą informację przekazywał. Kolejne moje pytanie: jak pan panie Przewodniczący widzi wizję konkretnych działań Związku, które my będziemy postrzegali tu na naszym terenie w najbliższym czasie, co Związek zamierza zrobić, żeby  gmina Krzyżanów widziała to już w najbliższym przyszłym roku.”

Pan J. Świtkiewicz odpowiedział: -”To zadanie kanalizacyjne – prawda jest taka. Związek nie narzuca  żadnych zadań. Związek funkcjonuje jakby usługowo dla gmin. Jest to Związek Gmin i żadnego projektu Związek nie narzucał  żadnej gminie. To co gminy zgłosiły do realizacji, jakie projekty zgłosiły i kazały przygotować,  czy ewentualnie przetargi pod dokumentację - taki zakres został przygotowywany. Nie wiem  i nie rozumiem, czy poprzedni Wójt nie uzgodnił zakresu tych prac, bo to absolutnie nie Związek Gmin  narzucał. W każdej gminie  zarządzającym jest jakby Wójt i do niego zawsze kierowane  są zapytania, ale jeżeli tu było inaczej, że Wójt jakby nie konsultował tych zamierzeń, które zgłaszał, a moim zdaniem one powinny wynikać z wieloletnich planów inwestycyjnych i z zamierzeń, które Rada zaakceptowała, to jeżeli było inaczej, to jest bardzo niepokojące. My nie sprawdzamy, jakie dostajemy materiały. To co planowaliśmy, te dokumentacje  kanalizacyjne są na ukończeniu. Ta inwestycja jest przygotowywana  do wniosków unijnych. Uważam, że tu jest jakby trochę niewydolność  państwa, może nie państwa, jak niektórych organów samorządowych, jak Zarząd Województwa,  Sejmik Wojewódzki, czy też Urząd Marszałkowski powinien wcześniej rozpocząć procedurę dochodzenia, bo te środki  unii są na 2007-2013. W innych krajach podejrzewam, nie ma takiej sytuacji, że w 2007 ktoś z krajów unijnych tej  „starej piętnastki” pieniędzy nie bierze. Wszyscy oni oczywiście pieniądze biorą, a my dopiero w tej chwili uzgadniamy z Brukselą, jak ma wyglądać wniosek, jak ma wyglądać procedura. To powinno być uzgodnione rok temu i na koniec roku 2006 roku, czy nawet w połowie 2006, bo my już byliśmy przecież w unii, powinniśmy te wnioski składać, a dzisiaj przystępować do realizacji projektu, bo  pieniądze są, przecież składki płacimy, unia ma pieniądze, my potem będziemy je wykorzystywać rok krócej. (...) W tych spodziewaniach, w tych planach my też uważaliśmy, że inwestycje rozpoczną się w roku 2007, ale potem patrząc czym dalej,  rozmawiając z Urzędem Marszałkowskim, z naczelnikami, z przedstawicielami, z członkami  Zarządu, że oni są jeszcze nieprzygotowani. Ja byłem gdzieś niecały miesiąc, trzy tygodnie temu w Urzędzie Marszałkowskim  i oni się cieszyli, że wysłali dokumenty do Brukseli do zatwierdzenia. Trzy tygodnie temu te dokumenty, na których my mamy składać wnioski. Zanim Bruksela się wypowie, to będzie jesień. To wszystko jeszcze potrwa, jakieś poprawki, uzgodnienia. 
Co Związek planuje ? Te plany, które państwo zgłoszą. Państwo uchwalają budżet, uchwalają konkretne zadania na konkretne lata i my nie narzucamy. To co uchwali Rada Gminy, które wnioski, w jakiej  kolejności, to my przygotujemy. Dlatego  też, czekamy do końca marca z rozpoczęciem prac, ale już od kwietnia ruszamy z przygotowaniem strategii, raportu, aby już w momencie ogłoszenia naboru tylko skompletować wniosek i skompletować ostatecznie dokumentację.(...) Związek traktuję jako jednostkę usługową. On ma obsłużyć gminy, przygotować projekty, zdobyć te pieniądze, pozyskiwać w różny sposób różne środki. My nie chcemy absolutnie budować jakiejś polityki Związku, oddziaływać politycznie w jakiś sposób na gminę. Uważamy, że to gminy decydują co chcą, my tylko zbieramy chęci dla danego projektu zgłaszanego przez gminę, pytamy się, kto jeszcze  chce do projektu przystąpić, aby przygotować, zaistnieć.”

Radny Zygmunt Jasiński powiedział:  –„Ja się wypowiem odnośnie poruszonych przez radnego J. Dobrowolskiego planowanych zamierzeń na rok bieżący, tj.  kanalizacji i dróg. Pan Wosiecki  co zrobił w uzgodnieniu z Radą, to zrobił dobre poczynania, żeby w jakiejś mierze usatysfakcjonować nas radnych i mieszkańców gminy. Nie doszło to do skutku, co usłyszeliśmy również dzisiaj, że te wnioski nawet nie zostały wzięte pod uwagę przez Sejmik. Na pewno te zamierzenia, które były  są słuszne i zasadne. Przyglądając się pewnym zamierzeniom, które były poczynione w roku ubiegłym – obecny Wójt poszedł dalej  wykorzystując  możliwości, że jeżeli nie zrobimy teraz szerokiego zakresu działań, to później możemy już wcale nie skorzystać z dalszych zamierzeń, bo możliwe, że pieniądze się w jakiś sposób gdzieś rozpłyną. Dlatego pan Wójt nieomal wszystkie drogi na naszym terenie gminy ujął i są zamieszczone w budżecie. Na opracowanie dokumentacji na te drogi są zaplanowane środki, ale dobrze byłoby, gdyby pan Przewodniczący uwzględnił gminę Krzyżanów, aby nie partycypowała w kosztach, a raczej Związek za opracowanie tej dokumentacji, chociaż my w pewnym sensie i tak będziemy to czynić. Dlatego też, tak mi się wydaje – jesteśmy wszyscy solidarni, że założony budżet na 2007 rok jest wspaniałym budżetem. Jest zaplanowanych wiele zadań. Oby się tylko udało nam zrealizować i każdy powinien być z tego budżetu zadowolony. Uważam, że o ile są pewne uwagi, to jeszcze nigdy nie było tak, żeby wszystkim sprawom można było sprostać. I właśnie to,  co powiedział kolega Pawłowski – również jest uwzględniona droga w Wałach A, Wałach B do planu jako droga ważna, bo była kiedyś mowa w roku 2006, że w Wałach się nic nie zrobi. Niestety, w Wałach się będzie robić tak jak się robi w innych okolicach. Na wczorajszym posiedzeniu Komisji ds. Komunalnych (...) pan Przewodniczący wyszedł z taką inicjatywą, że Komisja będzie jakby tym priorytetem, będzie dokonywała przeglądu i da obraz, kryteria panu Wójtowi, która droga ma być pierwsza do remontu, a która druga i to będzie zasadne. Ważne jest, abyśmy zostali uwzględnieni przez  Związek, żebyśmy mogli   te wszelkie zamierzenia, które tutaj planujemy zrealizować i to byłaby  bardzo wspaniała rzecz, bo tych inwestycji jest zaplanowane bardzo dużo. Dlatego też, apeluję do wszystkich radnych o poparcie budżetu na 2007 rok.”

Wójt Gminy nawiązał do wypowiedzi radnego Z. Jasińskiego i powiedział, że w budżecie  jest bardzo dużo ujętych zadań, a wśród nich niemalże wszystkie drogi  gruntowe  znajdujące się na terenie gminy Krzyżanów. Jeżeli by tylko Związek Gmin ujął, a ma taką nadzieję, bo rozmawiał w tej sprawie z Przewodniczącym. –„Jeżeli ten  projekt zdobyłby uznanie i  gdybyśmy dostali  dofinansowanie, to te 25 %, które gmina musi mieć jako wkład własny tych środków, to i tak budżet będzie wystarczająco obciążony na 4-5 lat do przodu, żeby tylko zrobić te plany, które mamy w tym budżecie. To jest naprawdę bardzo duże zadanie. Nawet po opracowaniu tego budżetu, jak Komisja Statutowo-Koordynacyjna przyjęła go z pochwałami, nawet się zastanowiłem, czy nie przedobrzyłem tego , czy to nie są za duże zadania, za duże obciążenia na nasz budżet gminy, bo nie ma się co oszukiwać – jest sporo tego kredytu, odsetki trzeba płacić i mamy  duże obciążenia. Szkół jest pięć – też są obciążenia. Także, życzyłbym sobie i państwu żebyśmy dostali to dofinansowanie z funduszy strukturalnych, żeby to po prostu przeszło, bo jeśli nie przejdzie, to po prostu 25%  z tego budżetu zrobimy. Nie ma się co oszukiwać ani czarować.”   

Radny G. Przepiórkowski zaznaczył, że zabiera głos jako pytania do pana Przewodniczącego, a w sprawie budżetu będzie zabierał głos później. Mówi to tylko dlatego, że pani Przewodnicząca liczy ilość i czas wypowiedzi. –„ Z tego  co pan tu powiedział, to wiemy jedno, że w tej chwili  jesteście jakby przygotowani na spływ wszystkich informacji dotyczących inwestycji w latach 2007-2013, które z poszczególnych gmin będą do was spływać. W związku z tym, jest jakby sprawa otwarta, czyli ile propozycji z danej gminy wpłynie i możliwości  finansowe budżetu będą  na przykład zabezpieczać poszczególne gminy – na tyle będzie można realizować poszczególne inwestycje poprzez Związek Gmin Regionu Kutnowskiego. Proszę pana Przewodniczącego o potwierdzenie mojej wypowiedzi. Druga kwestia, która mnie bardzo tutaj boli - myślę, że  za dużo jest tu hura, optymizmu, co tu pan Jasiński powiedział, bo dlatego, że chyba radni to wszyscy o wszystkim wiedzieli, a ci spoza i z opozycji to nie wiedzieli, a dotyczącym tej kanalizacji  i tych wszystkich spraw związanych z umieszczeniem w budżecie na 2007 rok. Wielkiej inwestycji, okrzykniętej, że już rusza kanalizacja, koncepcja itd., dokumentacja itd. Okazuje się, że co, że nic z tego nie wyszło i pan chyba tu potwierdzi, że takich  środków w Związku nie było.” Radny poprosił Przewodniczącego – J. Świtkiewicza o ustosunkowanie się do jego wypowiedzi. 

Pan J. Świtkiewicz powiedział, że Związek  czeka w tej chwili na jakieś aktualizacje ponieważ Związek potrzeby poszczególnych gmin ma. Ma już zgromadzoną dokumentację przez gminy (na drogi w 60-70%). Związek czeka tylko na jakieś korekty zgłoszonych wcześniej przez gminy zamierzeń oraz na dołożenie kolejnych zadań, bo ogólnie Związek zna zadania gmin. Natomiast, jeśli chodzi o program kanalizacyjny, to w gminie Krzyżanów był planowany dość szeroki zakres prac – chodzi o kilometry  kanalizacji - „ i to co powiedziałem – my w pewnym momencie  spodziewaliśmy się, że te pieniądze będą mogły przyjść w tym roku. Ta opieszałość dochodzenia przez te struktury Urzędu Marszałkowskiego do składania wniosków, bo te pieniądze są w unii zarezerwowane dla Polski, ale my jeszcze nie uzgodniliśmy dokumentów, żeby te pieniądze z unii do nas trafiły  i to opóźniło, bo gdyby to było rok temu załatwione, to dzisiaj można byłoby po te pieniądze sięgnąć. Wszystko jest z opóźnieniem.”

Wiceprzewodniczący Rady Gminy Radosław Trawczyński - „Słyszymy tu o kolejnych inwestycjach, zadaniach, które można jeszcze zgłosić do tego ogólnego projektu, a jednym z punktów wyjaśnień, dlaczego nasz projekt nie został uwzględniony w tej chwili jest ograniczenie środków i bardzo szerokie spektrum tego projektu. Do czego dążę – może zbyt jest obszerny ten projekt, zbyt duże nakłady finansowe na ten projekt i dlatego jest tak potraktowany. Może należałoby rozdzielić na  jakieś priorytety  jako pierwsze, a później drugorzędne i byłoby łatwiejsze przebicie, jeżeli chodzi o te środki unijne.”

Przewodniczący Związku powiedział, że Związek też się zastanawiał, czy złożyć dwa, trzy projekty, ale zostało wszystko ujęte w jednym dużym projekcie załatwiającym  bardzo szeroką gamę problemów dla obszaru Związku. Zarząd Województwa założył sobie, że podzieli gdzieś dwadzieścia parę procent środków – było ograniczenie finansowe, że tylko tyle. Zarząd Województwa założył swoje priorytety. Jest dofinansowanie kolei, energetyki. Nie wszystkie środki trafiły do samorządów, a trafiły na zadania, które Zarząd uważał za istotne dla województwa. Zgadza się, że był to duży projekt i będzie złożony w formie paru mniejszych projektów, bo tracąc duży projekt – traci się wszystko.  

Radny G. Przepiórkowski zwrócił się z pytaniem, w jaki sposób Związek rozlicza wszystkie inwestycje : gmina musi w 100% najpierw finansować, później jest zwrot 75 %  środków, czy jest jakiś inny sposób.

Przewodniczący Związku odpowiedział, że do tej pory 75% zabezpieczał Związek poprzez zaciągnięte pożyczki, a gmina 25 % . W tej chwili system ma ulec zmianie – będą przekazywane  zaliczki, a nie będzie pożyczek.

Więcej pytań do Przewodniczącego Zarządu Związku Gmin Regionu Kutnowskiego radni nie wnieśli. 
Pan Jakub Świtkiewicz opuścił salę konferencyjną.

Radny G. Przepiórkowski wypowiedział się odnośnie projektu budżetu na 2007 rok. Jego zdaniem nie jest to budżet rokujący, a budżet stagnacji, przetrwania sobie tak spokojnie. Mało jest środków zewnętrznych, a tylko na e-administrację. Wcześniej była mowa, że będą czynione starania o środki zewnętrzne, ale z projektu  budżetu to nie wynika. –„Wiemy, że nie tylko jest jeden Związek Gmin Regionu Kutnowskiego. Są inne ścieżki, które można też wydeptywać  i zdobywać środki zewnętrzne.” Zaapelował o szukanie środków zewnętrznych z innych źródeł. Jak powiedział radny – jest rozczarowany i nie wierzy w to, że Rada  poprzednia nie wiedziała o tym , że takie niebezpieczeństwo istnieje, że to wszystko legnie w gruzach – ta koncepcja kanalizacji. –„Dzisiaj  wiemy, że trzeba wyłożyć nowe pieniądze na opracowanie nowej koncepcji kanalizacji, korekty itd., bo ktoś tam nie uwzględnił autostrady”. Uważa, że tak nie powinno być, bo gmina nie ma tyle pieniędzy. –„Jeszcze niedawno przeżywaliśmy my rolnicy  i nie tylko – suszę. Odczuliśmy to w swoich budżetach domowych. Następny temat – mówiliśmy, żeby nie podnosić podatku rolnego, bo rolnicy mają napięte budżety domowe. Niestety - była siła, argumenty i jak to się mówi – większość decyduje. Podniesiono ten podatek. Zarówno jeden, jak drugi Wójt mówił: te pieniądze musimy uchwalić dlatego, że to będzie znaczny przypływ do budżetu, te pieniądze trafią na inwestycje. A gdzie one trafiają - pytam się. Te pieniądze trafiają  poprzez  pewne ustalenia do kieszeni radnych, na podwyżkę pensji dla Wójta, gdzie dzisiaj mnie się pytają mieszkańcy: dlaczego nie głosowałeś przeciwko, gdzie jeszcze Wójt nie pokazał co potrafi, a już mu żeście pensję podnieśli. Następna sprawa – zakup nowego samochodu. Jak władza ma pieniądze, to musi jeździć pięknym samochodem. Z podwyżki podatku mamy 45 - ok. 50 tys. zł. Jeśli chodzi o podwyżkę pensji w stosunku  do poprzedniego Wójta, to jest 17.200 zł. Zwiększone nakłady na pracę Rady Gminy o 9 tys. zł,  zakup samochodu 29.500 zł. To jest 55 tys. zł. Wiemy już na co poszły pieniądze z podwyżki podatku gruntowego. Można byłoby skierować te pieniądze gdzie indziej. Dzisiaj mówi się o tym, że inwestujemy duże pieniądze, że chcemy zrobić m. in. drogi. Zauważmy, jaka jest skala kredytów i pożyczek. To jest kwota 652 tys. zł w tym roku, która zostanie wzięta. Mowa jest o tym, że są pożyczki – na termomodernizację, której będzie zwrot. Rzeczywiście, to prawda, ale  słyszeliśmy przed chwilą pana Przewodniczącego, który mówił: to się składa wnioski, ale nie wiadomo, czy Związek dostanie, bo jak nie, to musi finansować gmina, a kredyt i pożyczkę trzeba będzie spłacić. To jest w ogóle 652 tys. zł : na oświetlenia, na termomodernizację i na inne inwestycje. Następny temat dotyczący budżetu. Jestem bardzo septycznie do tego nastawiony, bo te pieniądze powinny trafiać rzeczywiście na inwestycje.” W tym momencie radny zwrócił się do Wójta: -„ Co pan zrobi z tymi kukułczymi jajami, które panu Wosiecki zostawił, a w postaci takiej o to, że zostawił panu zwrot do budżetu państwa nienależnie pobranej subwencji w wys. 79.531 zł plus odsetki 4.700 zł, zobowiązania z 2006 roku  za oświetlenie uliczne, gdzie podpisał umowę, a dzisiaj pan musi za nią zapłacić, za zbiórkę odpadów  za 2005 rok jeszcze i jeszcze zobowiązania z 2006 roku. Wyszło mi 173 tys. zł.” Jeszcze raz powtórzył, że uważa, że jest to budżet stagnacji  i nie jest rozwojowy, że dzisiaj gmina powinna oszczędzać i należałoby wejść z jak największą  ilością propozycji do Związku Gmin.

Wójt Gminy zwrócił się do radnego G. Przepiórkowskiego o wyjaśnienie: jaki według niego jest budżet stagnacji.    

Radny G. Przepiórkowski powiedział, że jest to budżet nierozwojowy, bo dla radnego byłby rozwojowy wówczas, gdyby na dzień dzisiejszy powodował rozwój gminy poprzez budowę dróg, inne inwestycje, infrastrukturę  poprzez ściąganie środków zewnętrznych. W obecnym projekcie budżetu na 2007 rok są tylko zaplanowane środki zewnętrzne na e-administrację i na żadną drogę nie ma. Wszystkie zadania planowane są do realizacji ze środków gminy bądź za kredyty. –„My, pieniądze, które moglibyśmy w jakiś sposób oszczędzić kładziemy sobie do koszeni poprzez komisje – po dziesięć razy spotykamy się na komisjach, było 600 zł maksimum, dzisiaj chce się zrobić 1200 zł. Po co to ? Komisja Rolnictwa (...) raz się spotkała i mnie to wystarczy, jeżeli ktoś wytłumaczy precyzyjnie. To po co się spotykać, po to, żeby się pośmiać i to  za podatników pieniądze. Dlatego mówię, że jest  nierozwojowy.”

Wójt Gminy powiedział, że radny też bierze udział w komisjach i może zaproponować, że jest źle robione, że tam można złożyć wniosek i gmina zyska 50, 70 czy 300 tys. zł. –„Pan przychodzi tylko na sesję i krytykuje: nic nie robią, budżet stagnacji, biorą pieniądze, a sam co podpowiedział przez te cztery miesiące? Jako członek Zarządu Powiatu, osoba, która pracowała przy budżecie w powiecie, szerokie kontakty – na tą chwilę nic. Tylko krytyka.” Następnie Wójt przedstawił zestawienie kosztów obecnego samochodu służbowego za rok 2005: usługi remontowe – 2.775 zł, zakup części – 4.652 zł. –„ Jest to prawie 8 tys. zł oprócz paliwa, przeglądów itd.. Jest to samochód stary, kupiony o silniku nietypowym, skrzyni itd., w którego ładujemy pieniądze.” Zwracając się do radnego G. Przepiórkowskiego powiedział, że jak to wszystko podliczył, to ten samochód, gdyby został sprzedany, nie byłoby kierowcy, samochodu, przy tych kosztach utrzymania tego auta – na telefon przyjeżdżałaby taksówka i woziła wszystkich po kolei. Jest to więc logiczne, żeby  ten samochód sprzedać, dołożyć 20 tys. zł i koszty utrzymania  schodzą o połowę co roku. W 2006 roku było dołożone do samochodu: usługi remontowe – 3.717 zł, zakup części – 8.587 zł. Dodał, że z tego co się orientuje samochód jest wart nie więcej, jak 5 tys. zł. –„Co tu mówimy o komforcie, to są właśnie oszczędności. Ten samochód służy nam ok. 10 lat, jest rozsypujący i rozwalający się. Jeżeli chodzi o pieniądze ściągane: Szkoła Podstawowa w Kaszewach otrzymała prawie 60 tys. zł tzw. dotacji z Fundacji Edukacji. Są jeszcze pieniądze i myślę, że ściągniemy na trzy przedszkola, które będziemy organizować w szkołach podstawowych i są to przedszkola, gdzie wkład gminy będzie taki, że damy sprzątaczkę do posprzątania  i ogrzejemy zimą. To jest na rok czasu. Po roku czasu, jeżeli będziemy chcieli powiedzmy utrzymać te przedszkola, to będziemy musieli zapewnić pensję dla nauczyciela, a całe wyposażenie przedszkola zostanie. Myślę, że na te trzy miesiące pracy Rady, to nie jest mało. Naprawdę, koło wszystkiego trzeba chodzić. Jeżeli chodzi o budżet rozwojowy, to specjalnie rozbijaliśmy tutaj inwestycje na lata przyszłe, powiedzmy zamiast  5 km dróg, które mój poprzednik umieścił do Związku  Gmin Regionu Kutnowskiego z tych funduszy strukturalnych rozwinęliśmy to na 25 km, gdzie są opracowane dokumentacje, bo dokumentacja jest  warunkiem podstawowym, żeby  się ubiegać o takie dofinansowanie. Mówimy o pożyczkach – rzeczywiście z kredytów są te opracowania dokumentacji. Na razie jest zaplanowany kredyt, ale tutaj jak widzę z Lidera+ pewnie uzyskamy te pieniądze na opracowanie dokumentacji  i uważam, że też w dobrym kierunku idziemy, bo będziemy mieli opracowaną dokumentację praktycznie z małym udziałem własnych środków i możemy ubiegać się o te drogi. Nie wiem też na sto procent, czy my dostaniemy te fundusze strukturalne, ale musimy próbować i ryzykować.”

Radny G. Przepiórkowski  zwracając się do Wójta powiedział: -„To ta koalicja zadecydowała o tym, że poustawiano nas po kątach, po jednej komisji i jak przychodzi co do czego przed sesją, to się robi komisję np. pięć dni  przed sesją budżetową, nie można już wnieść żadnej poprawki, bo wszystko jest już zaplanowane. Nie oskarżajmy się, my chcieliśmy współpracować, chcieliśmy w dwóch komisjach pracować. (...) W innych radach, to wręcz odwrotnie – mobilizuje się radnych, żeby pracowali w komisjach. Mało tego – jeszcze są kary, że nie pracuje w komisjach. U nas tak potężne mózgi siedzą, po dziesięć razy spotykają się na komisjach, żeby sobie kabzę nabijać, a nic z tego nie wynika.(...) To wy zadecydowaliście o tym i tak żeście zrobili.”

Wójt Gminy odpowiedział, że jak sięgnie pamięcią – „była konstruowana koalicja. Był pan zaproszony – pan się sam ustawił w kącie i się pan ustawia w kącie nadal, w takim głębszym kącie.”

O głos poprosiła Skarbnik Gminy – Danuta Dałek informując, że w załączniku nr 1 - Dochody budżetu – dział 852 „§ 0690” zastępuje się „§ 2360 – dochody jednostek samorządu terytorialnego związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami.”

Do przedstawionego projektu uchwały radni nie wnieśli więcej pytań ani uwag.

Przewodnicząca Rady Gminy poddała pod głosowanie projekt uchwały wraz ze zmianą zgłoszoną przez Skarbnik Gminy. 
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Uchwała nr IV/21/07 w sprawie  uchwalenia budżetu gminy Krzyżanów na 2007r. została podjęta bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady, tj. 10 głosami „za”,  przy 2 głosach „przeciw” i 2 głosach „wstrzymujących się”.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 17 do nin. protokołu.

Po akcie głosowania pani mecenas poinformowała, że w podstawie prawnej brakuje jeszcze dwóch numerów Dz. U. i ona to uzupełni. Nie zmienia to treści uchwały.

O godz. 11.55 Przewodnicząca ogłosiła przerwę w obradach, która trwała do godz. 12.15.

Po przerwie.
3b. uchwalenia Regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, tryb i kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, a także wysokość, szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Krzyżanów.
Jak powiedziała Przewodnicząca Rady Gminy, z treścią projektu uchwały wszyscy radni zapoznali się w trakcie pracy poszczególnych Komisji.

Do projektu uchwały radni nie wnieśli uwag ani pytań.

Przewodnicząca Rady Gminy poddała pod głosowanie projekt uchwały.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Uchwała nr IV/22/07 w sprawie uchwalenia Regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, tryb i kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, a także wysokość, szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Krzyżanów  została podjęta jednogłośnie, tj. 14 głosami „za”.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 18 do nin. protokołu.

3c. ustalenia diet i zasad zwrotu kosztów podróży służbowych dla  radnych Gminy Krzyżanów.
3d. ustalenia diet dla sołtysów.
Projekty uchwał przedstawiła Przewodnicząca rady Gminy informując, że proponuje się dietę dla radnego w wysokości 120 zł, ryczałt dla Przewodniczącej 1200 zł, dietę dla sołtysa za udział w sesji Rady Gminy w wys. 40 zł. Jednocześnie poinformował, że na posiedzeniach Komisji Rady Gminy była propozycja wykreślenia z projektu uchwały 3c.  ust. 3 w § 2.
Poddała pod głosowanie  proponowaną zmianę: 
Kto jest za wykreśleniem z projektu uchwały 3c ust. 3 w § 2 ?
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
„Za” wykreśleniem z projektu uchwały 3c. ust. 3 w § 2 głosowało 14 radnych.

W imieniu wszystkich sołtysów głos zabrał sołtys sołectwa Rybie Roman Jabłoński mówiąc, że sołtysi nie przyjmują podwyżki diety w wysokości 4 zł.

Sołtys sołectwa Wyręby Siemienickie Bronisław Głowacki powiedział, że w Bedlnie już od dawna sołtysi mają po 50 zł. Zaproponował podniesienie diety do połowy diety radnego.

Radny Józef Pawłowski powiedział, że już na posiedzeniu Komisji ds. Oświaty (...) wypowiadał się w tej sprawie i uważa, że to jest przesada, aby podnosić dietę do takiej wysokości, kiedy już w miesiącu grudniu część radnych przekroczyła kwotę 600 zł, a przy obecnie proponowanej podwyżce radni  nie będą mogli przekroczyć kwoty 1200 zł  miesięcznie. Przypomniał radnym tekst złożonego ślubowania. Uważa, że "dobrem dla gminy" nie jest dodatkowe 9 tys. zł w roku na planowaną podwyżkę. Nie wie, czym sugerowana jest ta podwyżka niektórych radnych - może fachowością. Radny złożył wniosek o ryczałt dla każdego  radnego w wys. 200 zł miesięcznie. 

Radny G. Przepiórkowski  przeliczył, że przy 200 zł miesięcznie x 15 radnych x 12 miesięcy, to byłoby 36 tys. zł plus roczny ryczałt Przewodniczącej Rady Gminy, to jest razem 48 tys. zł. Są wówczas oszczędności i Rada może się nimi podzielić z sołtysami lub przeznaczyć na inwestycje. Radny zaapelował do Rady o rozsądek i umiar, bo gmina Krzyżanów jest gminą biedną i należy się opamiętać z tą podwyżką.

Przewodnicząca Rady Gminy poddała pod głosowanie wniosek radnego J. Pawłowskiego o zryczałtowanie diety dla radnych:
Kto jest za zryczałtowaniem diety radnego do wysokości 200 zł ?
W głosowaniu udział brało 14 radnych.
Wniosek o zryczałtowanie diety radnego do wysokości 200 zł został odrzucony 10 głosami „przeciw” przy 4 głosach „za”.

Sołtys sołectwa Żakowice Marian Jasiński prosił o przegłosowanie wniosku sołtysa Jabłońskiego o niepodwyższanie diety dla sołtysa.

Wiceprzewodniczący Rady Gminy R. Trawczyński złożył wniosek o podwyższenie diety dla sołtysa do kwoty 50 zł.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie wniosek Wiceprzewodniczącego rady Gminy R. Trawczyńskiego o podwyższenie diety dla sołtysa do kwoty 50 zł :
Kto jest za podwyższeniem diety dla sołtysa do kwoty 50 zł ? 
W głosowaniu udział brało 14 radnych.
„Za” podwyższeniem diety dla sołtysa do kwoty 50 zł głosowało 14 radnych.

Przewodnicząca Rady Gminy poddała pod głosowanie projekt uchwały 3c.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Uchwała nr IV/23/07 w sprawie ustalenia diet i zasad zwrotu kosztów podróży służbowych dla  radnych Gminy Krzyżanów została podjęta 10 głosami „za” przy 4 głosach „przeciw”.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 19 do nin. protokołu.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały 3d.
W głosowaniu udział  brało 14 radnych.
Uchwała nr IV/24/07 w sprawie ustalenia diet dla sołtysów została podjęta jednogłośnie, tj. 14 głosami „za”.  
Uchwała ta stanowi załącznik nr 20 do nin. protokołu.

3e. wyznaczenia reprezentanta Gminy Krzyżanów w Stowarzyszeniu Rozwoju Gmin „CENTRUM”.
Projekt uchwały przedstawiła Przewodnicząca Rady Gminy informując, że osobą proponowaną przez wszystkie Komisje była ona -  Magdalena Jabłońska.

Do przedstawionego projektu uchwały radni nie wnieśli pytań ani uwag.

Przewodnicząca poddała projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu udział brało 14 radnych.
Uchwała nr IV/25/07 w sprawie wyznaczenia reprezentanta Gminy Krzyżanów w Stowarzyszeniu Rozwoju Gmin „CENTRUM” została podjęta 13 głosami „za” przy 1 głosie „wstrzymującym się”.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 21 do nin. protokołu.

3f.  rekomendacji kandydatów na członków zwyczajnych  Stowarzyszenia Rozwoju Gmin „CENTRUM”.
Projekt uchwały przedstawiła Przewodnicząca Rady Gminy.

Radny G. Przepiórkowski poprosił o podanie powodu cofnięcia rekomendacji panu  Markowi Ciąpale.

Wójt Gminy wyjaśnił, że to jest jego propozycja. W ubiegłym roku, w okresie którym była podejmowana decyzja przez Radę o rekomendacji pana Marka Ciąpały - obowiązki Wójta Gminy pełniła Barbara Kowalska. Z reguły członkami są Wójtowie Gmin. Zaznaczył, że nie jest to decyzja polityczna, ani nie jest to zły człowiek, ale uważa, że będzie to lepiej dla gminy i "dla nas wszystkich". 

Do przedstawionego projektu uchwały radni nie wnieśli więcej pytań ani uwag.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały.
W głosowaniu udział brało 14 radnych.
Uchwała nr IV/26/07 w sprawie  rekomendacji kandydatów na członków zwyczajnych  Stowarzyszenia Rozwoju Gmin „CENTRUM” została podjęta jednogłośnie, tj. 14 głosami „za”.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 22 do nin. protokołu.

3g. powołania Komisji Dyscyplinarnych I i II instancji na czas kadencji Rady Gminy Krzyżanów w latach 2006-2010.
Przewodnicząca powitała radnego Rady Powiatu w Kutnie - Macieja Karpiaka. 

Projekt uchwały przedstawiła Sekretarz Gminy – Barbara Kowalska.

Przewodnicząca poprosiła o zgłaszanie kandydatur do Komisji Dyscyplinarnej II instancji.
Radni zgłosili następujących kandydatów:
-	radnego Zygmunta Jasińskiego, który wyraził zgodę na kandydowanie,
-	radnego Piotra Gierańczyka, który wyraził zgodę na kandydowanie,
-	radnego Zdzisława Kamelaka, który wyraził zgodę na kandydowanie,
-	radnego Kazimierza Popławskiego, który wyraził zgodę na kandydowanie,
-	radnego Michała Szczepańskiego, który wyraził zgodę na kandydowanie,
-	radnego Tomasza Żydowo, który wyraził zgodę na kandydowanie.

Więcej kandydatur radni nie zgłosili.
Przewodnicząca odczytała proponowany skład Komisji.
Następnie poddała pod głosowanie projekt  uchwały.
W głosowaniu brało udział 13 radnych. Jeden radny nie brał udziału w głosowaniu.
Uchwała nr IV/27/07 w sprawie powołania Komisji Dyscyplinarnych I i II instancji na czas kadencji Rady Gminy Krzyżanów w latach 2006-2010 została podjęta 10 głosami „za” przy 3 głosach „wstrzymujących się”.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 23 do nin. protokołu.

3h. sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym w Siemienicach, w drodze przetargu ustnego nieograniczonego.
Projekt uchwały przedstawiła Przewodnicząca Rady Gminy.

Salę obrad opuścił radny Józef Pawłowski. Od tej pory w sesji uczestniczy 13 radnych.

Do przedstawionego projektu uchwały radni nie wnieśli pytań ani uwag.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały.
W głosowaniu udział brało 13 radnych.
Uchwała nr IV/28/07 w sprawie sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym w   Siemienicach, w drodze przetargu ustnego nieograniczonego została podjęta jednogłośnie, tj. 13 głosami „za”.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 24 do nin. protokołu.

Na salę obrad powrócił radny Józef Pawłowski. Od tej pory w sesji uczestniczy 14 radnych.

3i. zmiany Uchwały Nr IX/57/03 Rady Gminy Krzyżanów z dnia 28 sierpnia 2003r. w sprawie poboru podatku rolnego, podatku od nieruchomości i podatku leśnego na terenie Gminy Krzyżanów.
Projekt uchwały przedstawiła Przewodnicząca Rady Gminy.

Do przedstawionego projektu uchwały radni nie wnieśli pytań ani uwag.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały.
W głosowaniu udział brało 14 radnych.
Uchwała nr IV/29/07 w sprawie zmiany Uchwały Nr IX/57/03 Rady Gminy Krzyżanów z dnia 28 sierpnia 2003r. w sprawie poboru podatku rolnego, podatku od nieruchomości i podatku leśnego na terenie Gminy Krzyżanów została podjęta jednogłośnie, tj. 14 głosami „za”.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 25 do nin. protokołu.

3j. powiadomienia Skarbnika Gminy i Sekretarza Gminy o obowiązku przedłożenia oświadczenia lustracyjnego.
Projekt uchwały przedstawiła Przewodnicząca Rady Gminy.

Do przedstawionego projektu uchwały radni nie wnieśli pytań ani uwag.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały.
W głosowaniu udział brało 14 radnych.
Uchwała nr IV/30/07 w sprawie  powiadomienia Skarbnika Gminy i Sekretarza Gminy o obowiązku przedłożenia oświadczenia lustracyjnego została podjęta jednogłośnie, tj. 14 głosami „za”. 
Uchwała ta stanowi załącznik nr 26 do nin. protokołu.

3k. ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych  z terenu gminy Krzyżanów za udział w działaniu ratowniczym lub szkoleniu ratowniczym.
Projekt uchwały przedstawiła Przewodnicząca Rady Gminy.

Do przedstawionego projektu uchwały radni nie wnieśli pytań ani uwag.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały.
Uchwała nr IV/31/07 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych  z terenu gminy Krzyżanów za udział w działaniu ratowniczym lub szkoleniu ratowniczym została podjęta jednogłośnie, tj. 14 głosami „za”.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 27 do nin. protokołu.

3l.  wyboru kandydata na członka Stałej Konferencji Współpracy i jego stałego Zastępcy.
Projekt uchwały przedstawiła Przewodnicząca Rady Gminy.

Do przedstawionego projektu uchwały radni nie wnieśli pytań ani uwag.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Uchwała nr IV/32/07 w sprawie wyboru kandydata na członka Stałej Konferencji Współpracy i jego stałego Zastępcy została podjęta jednogłośnie, tj. 14 głosami „za”.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 28 do nin. protokołu.

Ad. 4. Przyjęcie protokołu III sesji Rady Gminy odbytej w dniu  29 grudnia 2006 roku.
Protokół  III sesji Rady Gminy Krzyżanów był wyłożony do wglądu przed sesją w biurze Rady.
Nikt z radnych nie wniósł uwag do przedstawionego protokołu.
Protokół nr III/06  sesji Rady Gminy odbytej w dniu 29 grudnia 2006 roku został przyjęty  jednogłośnie, tj. 14 głosami „za”.

Ad. 5. Sprawozdanie z działalności między sesjami :
a)	Wójta Gminy,
b)	Przewodniczącej Rady Gminy.

5a. sprawozdanie z działalności między sesjami Wójta Gminy.
Sprawozdanie złożył Wójt Gminy T. Jakubowski.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 29 do nin. protokołu.
Do przedstawionego przez Wójta Gminy sprawozdania radni wnieśli pytania.

Radny Jerzy Dobrowolski  zwrócił się z pytaniem, czy  rolnicy mogą dowieźć do pokruszenia kamienie.

Wójt odpowiedział, że tak. Ten gruz w Rustowie trzeba jak najszybciej pokruszyć, bo powstaje w tym miejscu dzikie wysypisko śmieci. Cena pokruszenia 1 t gruzy ma kosztować 16,50 zł brutto ( firma Mika) . Uważa, że to dobra cena, bo inni  proponują pokruszenie 1 t za 20-21 zł. Jednak termin jego pokruszenia nie jest jeszcze znany.

Radny G. Przepiórkowski poprosił o podanie dokładniejszych informacji na temat: spotkania z panem Dyrektorem, internetu oraz sprawy byłego Wójta Gminy – pana B. Wosieckiego.

Wójt poinformował, że pan Dyrektor zalega gminie Krzyżanów ok. 100 tys. zł. Od iks lat miał płatności odraczane. Obecnie sprawa jest u komornika i w tej sprawie pan Dyrektor się z nim spotkał, aby wycofać tytuł wykonawczy. Uważa, że skoro rolnik płaci wszystkie należności,  zbyt na materiały budowlane nie jest zły -  więc pan Dyrektor musi wszystko uregulować. W sprawie internetu rozmawiał z wieloma  firmami. Jeżeli chodzi o drogę radiową, to firmy nie za bardzo chcą w to wejść ze względu na mały zysk. Jeżeli chodzi o drogę kablową - Multimedia nie są zainteresowani, natomiast otrzymał pismo z TPSA, że jeżeli mają robić, to tylko drogą kablową, a są to dość duże koszty. Czeka na odpowiedź, ale uważa, że nie będzie to realne właśnie ze względu na koszty.   

Odnośnie sprawy w sądzie z powództwa byłego Wójta Gminy – pana B. Wosieckiego informacji udzieliła radca prawny – A. Wójkowska-Pawlak. Sprawa dotyczy 2005 roku, od momentu, kiedy został skazany prawomocnie wyrokiem Sądu Karnego do czasu, kiedy pełnił funkcję i była podjęta uchwała Rady o wygaśnięciu mandatu, tj. okres od 14 października do 5 grudnia 2005 roku. Za ten okres pan B. Wosiecki domaga się, żeby ustalić, iż  nadal trwał stosunek pracy,  i że w tym czasie pracował i żeby formalnie było to potwierdzone. Zgodnie z przepisami zostało wydane tylko świadectwo pracy do 13 października, tj. do czasu wyroku karnego. Sąd potwierdził gminie, że to było prawidłowe działanie, nie mniej jednak nikt nie  kwestionuje tego, że przez ten ponad miesiąc pan B. Wosiecki pracował i pełnił funkcję Wójta dopóki nie była podjęta uchwała. Teraz jest sprawa o potwierdzenie, iż w tym czasie stosunek pracy istniał. Sytuacja procesowa wygląda w ten sposób, że był jeden wniosek o sprostowanie świadectwa pracy, które okazało się właściwie wystawione, wobec czego pan B. Wosiecki wniósł drugi pozew o ustalenie istnienia  stosunku pracy w okresie o którym mowa wyżej. Jest to na etapie I instancji, przy czym sąd odrzucił ten pozew, ale zostało złożone zażalenie i sprawa nadal jest w toku. Wynagrodzenie za ten okres zostało wypłacone, bo w dacie wypłaty wynagrodzenia nie było podstawy, żeby nie wypłacić. Z gminy wystosowane zostało pismo do zwrotu tych pieniędzy, ale do czasu zakończenia sprawy sądowej jest wstrzymane, bo jeżeli wyrok sądu będzie pozytywny dla pana Wosieckiego, to nie będzie podstawy, aby żądać zwrotu. Zostanie wówczas wystawione nowe świadectwo pracy.  

Radny Z. Jasiński poprosił o wyjaśnienie, dlaczego do projektu w sprawie przedszkoli wystąpiły tylko trzy szkoły, a są przecież cztery szkoły podstawowe.

Wójt powiedział, że każda z pań dyrektorek miała to przedstawione, ale  Dyrektor Szkoły w Wałach nie przystąpiła do projektu. Nie zna dokładnie powodu, ale prawdopodobnie ze względu na brak dzieci, bo aby takie przedszkole mogło zaistnieć, wymagana jest co najmniej 10-osobowa grupa dzieci. Przez rok czasu gmina nie ponosiłaby żadnych kosztów za wyjątkiem sprzątania i ogrzewania pomieszczenia. Po roku, jeżeli gmina chciałaby utrzymać przedszkole, wówczas będzie opłacała nauczyciela, ale całe wyposażenie zakupione przez Fundację pozostanie. Szkoły zostaną wybrane do prowadzenia przedszkola w drodze konkursu. Na razie brak jest wyników, które szkoły się zakwalifikowały.

Radny J. Pawłowski poprosił o wyjaśnienie: jak to jest, że gmina Krzyżanów płaci za przedszkolaka w Kutnie 400 zł, a prasa podaje , że koszty w przedszkolu samorządowym w Kutnie wynoszą 200 zł. Jak to jest, czy gmina Krzyżanów otrzymuje stuprocentowy narzut. 

Wójt odpowiedział, że gmina jeszcze nic nie zapłaciła.

Radny J. Pawłowski zaproponował, aby  gmina spróbowała wejść w kontakt z jedynym na terenie gminy posłem na sejm RP. Może on byłby w stanie cokolwiek pomóc gminie w pozyskaniu środków z zewnątrz. Uważa, że sygnał do spotkania z panem posłem powinien wyjść od gminy. Ponadto uważa, że gmina może powinna wejść w kontakt z osobami, które na bieżąco śledzą wszystkie programy unijne i mogą pomóc w pozyskaniu pieniędzy. Ponadto, przypomniał Radzie, że od 1 stycznia br.  Szkoła w Mieczysławowie przeszła bezpośrednio pod Ministerstwo Rolnictwa i może należałoby w jakiś sposób rozpropagować tą szkołę. Radny poprosił również o informację, czy w programie Nowy Impuls brała udział tylko szkoła w Kaszewach, bo tylko ona  otrzymała środki.

Wójt wyjaśnił, że udział brały wszystkie szkoły, ale z terenu gminy Krzyżanów tylko szkoła w Kaszewach się zakwalifikowała. W każdej gminie zakwalifikowała się jedna szkoła, a w gminie Kutno dodatkowo szkoła niepubliczna w Wierzbiu.

Przewodnicząca Rady Gminy dodała, że w Żychlinie oprócz  szkoły  podstawowej zakwalifikowało się również gimnazjum.

Na pytanie radnego J. Pawłowskiego, kto wchodzi do składu Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Wójt poinformował, że do jej składu powołał następujące osoby: Zdzisław Kamelak – Przewodniczący, Tomasz Żydowo – Wiceprzewodniczący, Dorota Meronk, Halina Górska. Ponadto powiedział, że próbował rozmawiać z firmami konsultingowymi, które zajmują się wypełnianiem wniosków, ale te biorą 8-9 tys. zł za jeden wniosek i nie ma pewności, czy pieniądze gmina dostanie. Proponował płacić 8-10% od pozyskanych środków, ale nikt nie wyraża zgody.

Sołtys M. Jasiński poprosił o informację, czy  PWiK przygotowuje jakieś podwyżki wody.

Wójt powiedział, że miał telefon od pana Kucharczyka, że jest przygotowywana podwyżka wody o ok. 20 groszy. Gmina Krzyżanów jest bardzo dobrym, hurtowym klientem dla PWiK, jeśli chodzi o pobór wody. Zostało wysłane pismo do Urzędu Miasta i PWiK, że jeżeli mają być podwyżki dla odbiorców gminy Krzyżanów, to nie o 20 groszy i w pełni uzasadnione. Gmina Krzyżanów bierze towar "bez opakowania", to znaczy nie martwią się o wodociąg, o pomiar, o ściągalność, a jedynie biorą "żywą gotówkę". Wójt uważa, że gmina Krzyżanów  jest dla nich bardzo dobrym klientem i powinni ją szanować.

Radny J. Dobrowolski przypomniał Radzie, że z uwagi na wysypisko gmina Krzyżanów miała być traktowana priorytetowo i dokument w tej sprawie był kiedyś podpisany. Należałoby więc sięgnąć do niego i sprawdzić.

Wójt odpowiedział, że już się z nim zapoznał i wynika z niego, że gmina Krzyżanów zapewni kolejną nieckę o powierzchni 15 ha. Uważa, że te priorytety dla gminy były nikłe i raczej obciążające gminę. Budowa dalszego wysypiska ma odbywać się już w tym roku i Wójt uważa, że nie jest to zbyt korzystne dla gminy. Obecnie wysypisko będzie się przesuwało w stronę gminy Bedlno, a jest to teren otwarty - bez drzew, bez lasów i smog będzie  szedł bezpośrednio na gminę Krzyżanów. Wójt stwierdził , że tak było podjęte przez Radę Gminy, a wszelkich umów trzeba dotrzymywać. Są pieniądze z tego tytułu dla gminy, ale jest i uciążliwość.  

5b. sprawozdanie z działalności między sesjami Przewodniczącej Rady Gminy.
Pani M. Jabłońska składając swoje sprawozdanie  powiedziała, że : 
     -    podpisała uchwały podjęte na poprzedniej sesji Rady Gminy,
     -	uczestniczyła w posiedzeniach Komisji Rady Gminy, 
-	przygotowała sesję,
-	wspólnie z Komisją ds. Komunalnych (...) złożyła wizytę w gminie Grabów, której celem było poznanie stanu kanalizacji tej gminy oraz działalnością tamtejszego Zakładu Komunalnego, który w przyszłości ma powstać na terenie gminy Krzyżanów,
-	wzięła udział w spotkaniu Spółki Wodnej, na którym był obecny przedstawiciel Zarządu Wojewódzkiego Melioracji i Urządzeń Wodnych  i na którym  padło stwierdzenie, że melioracja stuletnia, to taka, której praktycznie nie ma,
-	dodała, że w każdą środę tygodnia pełni dyżur w Urzędzie Gminy od godz. 10.00 do 15.00, a w zasadzie to jest nawet częściej niż raz w tygodniu. Zdarzyło się również, że nie była obecna w tym dniu, ponieważ brała udział w szkoleniu dla przewodniczących rad gmin, jak również ze względów osobistych - pogrzeb w rodzinie, 
-    kontaktowała się z pracownikami  poszczególnych referatów Urzędu Gminy w sprawach dotyczących mieszkańców gminy, a chodziło głównie o drogi, obcinkę krzaków. W tych sprawach kontaktowała się również z panem Wójtem. 

W tym punkcie porządku obrad Wójt Gminy i Przewodnicząca Rady Gminy podziękowali dotychczasowym sołtysom za wieloletnią działalność na rzecz społeczności lokalnej. W imieniu byłych sołtysów podziękowanie za współpracę z Radą Gminy i Wójtem Gminy złożył pan Szczepan Stańczyk – były sołtys sołectwa Goliszew i pan Andrzej Piotrowski - były sołtys sołectwa Krzyżanów. 

Ad. 6. Interpelacje i zapytania radnych. 
Radny J. Pawłowski przypomniał, że zgłaszał światło na granicy Wojciechowic i  Wałów, przy drodze wojewódzkiej, przy pani Raciborskiej i przy panu Jarzębskim i to miesiąc temu. Ponadto poinformował, że pan Stańczyk zgłosił mu, że wzdłuż drogi, która do Konar prowadzi jest przepust do naprawy, ale zabrano mu z podwórka kręgi i wywieziono do Kaszew.  W dalszym ciągu nie ma tam przepustowości.  Poprosił Wójta o informacje, czy została już podjęta decyzja w sprawie mieszkań w budynku Szkoły Podstawowej w Wałach B, co dzieje się z GOKiS i czy biblioteka w Wałach B będzie funkcjonowała.

Wójt wyjaśnił, że będzie rozmawiał w sprawie biblioteki z Dyrektorem GOKiS, ale na razie jest na zwolnieniu lekarskim. Mieszkanie w szkole może otrzymać tylko pracownik szkoły. Wpłynęło kilka podań o przydział tych mieszkań, ale kwalifikuje się jedynie pani Olejniczak i ona będzie tam zamieszkiwała. Zdaniem Wójta - szkoda tych mieszkań, bo są to ładne mieszkania, ale w dużym stopniu już zmarniały. 

Wiceprzewodniczący Rady Gminy R. Trawczyński zgłosił niepalące się lampy i jak zaznaczył – robi to  po raz trzeci. Poinformował, że Komisja ds. Komunalnych chciałaby się spotkać z przedstawicielem Zakładu Energetycznego. Zwrócił się do Wójta z pytaniem, czy są już jakieś konkretne ustalenia  w sprawie konserwacji.

Wójt odpowiedział, że  był w Zakładzie już dwukrotnie. Ich propozycja, co do kosztów ponoszonych przez gminę za  konserwację, to rocznie ok. 45 tys. zł licząc od sztuki lampy. Prosił o przedstawienie cennika usług, ale jak na razie nie został jeszcze opracowany.

Sołtys sołectwa Różanowice Edmund Wardzyński prosił o postawienie znaków ostrzegawczych na drodze w Różanowicach  w kierunku wschodnim, a przede wszystkim naprawić ją.   Również prosił o sprawdzenie przez Komisję ds.Komunalnych (...) stanu dróg w Różanowiczch.

Radny J. Dobrowolski zabrał głos w sprawie światła ulicznego i uważa, że Zakład Energetyczny jest bogatą firmą, ponieważ nie zważa na to, że nie potrafi sprzedać energii.  Prosił również o równiarkę na pobocza drogi w Rustowie. Następnie nawiązał do wypowiedzi byłego sołtysa sołectwa Goliszew - pana Szczepana Stańczyka. -"Nie spotkałem jeszcze samorządu, gdzie jest  jedność, nie spotkałem polityków, gdzie jest jedność - zawsze jakaś przeciwwaga jest (...) Poprzez krytykę pokazuje się ludziom rządzącym, co mają naprawić, żeby było dobrze(...). Radny zwrócił uwagę Przewodniczącej Rady Gminy, aby w przyszłości, przed uchwaleniem budżetu dopuściła do głosu sołtysów, a nadto budżet powinien być przedstawiony w całości. 

Radny Z. Jasiński uważa, że dobrze się stało, że dzisiaj na sesji została poruszona sprawa pustostanów m. in. w szkole w Wałach, ponieważ  jest to sprawa, która trwa już od dłuższego czasu, a atut jest dobry  do działania na chwilę obecną ( tu radny zwrócił się do pań sołtysów z tego terenu ), żeby uczynić wszystko, aby przedszkole w Wałach mogło być czynne i realne, a dlaczego. Dlatego, że Wały stają się z roku  na rok "wyludnieniem". Naboru nie ma. Później będą rozczarowania w przyszłości "no co zrobić ze szkołą w Wałach", ale jest chwila obecna, aby jak najwięcej pozyskać dzieci  z obwodu szkoły w Wałach, m in. z Kuchar. Lokum  jest tam olbrzymie - warunki są. Jest czynnik zewnętrzny, który wyremontowałby pomieszczenie i  wyposażyłby w niezbędne pomoce naukowe."  Radny prosił o przeprowadzenie rozmowy z panią Dyrektor, z innymi czynnikami celem uruchomienia tego przedszkola i pozyskania dzieci." Poprosił radnego powiatowego - Macieja Karpiaka o spowodowanie wycięcia topoli przy drodze powiatowej w Kaszewach Dwornych. Do radnego zgłaszają się rodzice z pretensjami  o te drzewa. Radny uważa, że należałoby obciąć konary, bo są one dużym zagrożeniem dla przechodzących tą drogą dzieci.   Radny poinformował, że 2 kwietnia br. w Gimnazjum odbędzie się uroczystość „Papieskie gołębie” związana z II rocznicą śmierci Jana Pawła II, na którą zapraszał wszystkich serdecznie.

Radny G. Przepiórkowski prosił Wójta o podanie informacji na temat rozebranego chodnika w Wałach. Ponadto radny zaproponował,  aby na sesję zapraszać przedstawicieli Izby Rolniczej i Krajowej Spółki Cukrowej. Prosił również o postawienie znaku drogowego na skrzyżowaniu drogi powiatowej z drogą gminną ( k. pani Podgórskiej ) wskazującego kierunek na Łódź przez Łęki, ponieważ zaobserwował, że pojazdy jadące w kierunku Łodzi skręcają na Micin mimo, że jest tam postawiony znak ograniczający ruch pojazdów do 3,5 t. Kończąc swoją wypowiedź i jak powiedział – odnosząc się do całości „krytyczne – będziemy krytykować, co pozytywne – będziemy chwalić, nie będziemy utrudniać”. Powiedział, że ze swej strony nie będzie utrudniał i życzył  Wójtowi sukcesów i żeby wszystko się spełniło.

Wójt Gminy wyjaśnił, że jeśli chodzi o chodnik w Wałach, to rzeczywiście – był czas, że oczekiwano na decyzję z Urzędu Gminy, co zrobić z tymi płytami. Nie było odpowiedzi i później kto chciał, to brał płyty. Sprawa miała początek i zakończenie jeszcze w trakcie kadencji byłego Wójta.

Radny G. Przepiórkowski powiedział, że sprawa powinna  zostać skierowana do Komisji Rewizyjnej w celu jej zbadania.

Zdaniem Wójta to nic już nie da, bo tych płyt i tak już nie ma. Powtórzył Radzie Gminy to, co  już powiedział na pierwszej sesji, że chciałby pracować ze wszystkimi radnymi i nieważne, czy to z opozycji, czy z koalicji.

Radny Rady Powiatu w Kutnie Maciej Karpiak prosił Wójta o zgłoszenie do remontu drogi powiatowej w Konarach, bo inne drogi zostały zgłoszone, a o tej prawdopodobnie Wójt zapomniał. Drogi zostały zgłoszone do remontu i w tej chwili powiat negocjuje z panem Wójtem, ile gmina będzie partycypowała w kosztach remontu dróg powiatowych. Udzielił odpowiedzi radnemu Z. Jasińskiemu, że  jeżeli chodzi o usunięcie drzew w pasie drogowym, to najpierw trzeba znaleźć właściciela  działki, przy której rosną drzewa, później złożyć pismo do powiatu, Zarząd Dróg kieruje to pismo do Ochrony Środowiska. Wydział Ochrony Środowiska rozpatruje, czy te drzewa są uszkodzone, chore i dopiero zapada decyzja.

Wójt Gminy powiedział, że to zostało zgłoszone do powiatu już w miesiącu grudniu. Potwierdził, że rzeczywiście Powiat  wystąpił z propozycją  o współfinansowanie remontu dróg powiatowych. Uważa jednak, że jeżeli zostanie zrobiona droga powiatowa, to nie będzie zrobiona gminna, bo braknie środków. Powiat nie dokłada gminie do remontu dróg gminnych. Decyzja jednak należy do Rady Gminy.

Przewodnicząca Rady Gminy powiedziała, że pan poseł może być zapraszany na sesję, jeśli chodzi o przedstawiciela Izby, czy Spółki Cukrowej,  to uważa, że jeśli będzie potrzeba, to również będzie zapraszany.

Radny J. Pawłowski zwrócił się do radnego Z. Jasińskiego, że dzisiejsze wybory do Komisji Dyscyplinarnej świadczą o wszystkim, tzn. o podziale w Radzie. Nie brał udziału w tych wyborach. Jak powiedział, jego dewiza jest taka: "Im gorzej, tym lepiej  - nie. Dla mnie jest taka dewiza: im gorzej, tym dla mnie też gorzej."

Radny M. Karpiak , że zaproszony na Wiejską, gdzie omawiano sprawę środków unijnych. Treść programy przekaże panu Wójtowi i sądzi, że coś z tych informacji  skorzysta.

Ad. 7. Wolne wnioski i informacje.
W rym punkcie porządku  obrad Przewodnicząca przypomniała radnym o złożeniu w terminie do dnia 30 kwietnia oświadczeń majątkowych za 2006 rok. Natomiast  oświadczenia o zawartych przez współmałżonka umowach cywilnoprawnych  z organami gminy do dnia 12 kwietnia. Ponadto poinformowała, że zaplanowane na jutrzejszy dzień szkolenie dla Komisji Rewizyjnej nie odbędzie się, ponieważ zgłosiło się za mała ilość chętnych do wzięcia udziału w  tym szkoleniu. Natomiast w dniu 11 kwietnia Rada Gminy weźmie udział w szkoleniu w Skierniewicach, które organizuje Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi.
Przewodnicząca zapoznała Radę z treścią pisma Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji nr DAP/712-43/07/MI, DAP/7120/7/07/MI z dnia 23 stycznia 2007 roku dot. wniosku Rady Gminy Krzyżanów w sprawie zmian w urzędowym nazewnictwie miejscowości na terenie gminy Krzyżanów.
Pismo stanowi załącznik nr 30 do nin. protokołu.

Sekretarz Gminy wyjaśniła, że na dzień dzisiejszy konsultacje są zakończone i najpóźniej w piątek zostanie wysłane pismo.

Wiceprzewodniczący Rady Gminy R. Trawczyński poinformował Radę, że w dniu 18 kwietnia odbędzie się wyjazd Komisji ds. Komunalnych (...) w teren i prosi o wykaz  dróg, które są najbardziej uszkodzone po okresie zimowym, które można składać do tego dnia w biurze Rady Gminy. Zapewnił, że  każdą drogę, która będzie zgłoszona - Komisja sprawdzi, określi jej stan techniczny i wszystkie wnioski zostaną skierowane do Wójta, aby podjął stosowne  decyzje.

Następnie Wójt Gminy i Przewodnicząca Rady Gminy  nowo wybranym sołtysom pogratulowali wyboru oraz złożyli życzenia powodzenia w realizacji zamierzonych planów.

Ad. 8. Zamknięcie sesji.
Wobec wyczerpania punktów porządku obrad o godz. 14.35 Przewodnicząca Rady Gminy zamknęła sesję słowami : „zamykam IV sesję Rady Gminy Krzyżanów.”  

Na tym protokół zakończono.                          

Protokołowała :                                                                       
inspektor ds. samorządu i promocji gminy
Danuta Idziak